《新型电力系统发展蓝皮书》解读之二

来源：爱游戏官网首页    发布时间：2024-01-26 10:06:16

  近日，国家能源局发布了《新型电力系统发展蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》），结合新型能源体系建设要求和“双碳”发展的策略，系统全面地阐明了我国新型电力系统发展理念、内涵特征、总体架构和重点任务，并针对如何加强电力供应保障性支撑体系建设做出了全面部署，体现了电力供应安全在构建新型电力系统过程中的基础性定位。

  党的二十大报告说明，我们国家发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时有可能发生。对能源领域来说，能源发展约束增多增强、安全态势日趋严峻、能源系统结构形态发生深刻变化，供应侧非化石能源消费占比和需求侧终端电气化水平持续提升，能源安全的重心和压力持续向电力转移，以油气为底色的能源安全问题将演化为电力系统的供应安全和产业链安全问题。要统筹近期与长远，妥善处理近中期关于油气对外依存度过高的问题，更要积极谋划电力安全愈发重要带来的能源安全保障新局面。

  《蓝皮书》将加强电力供应保障性支撑体系建设放在加强四大体系建设的首位，体现出“双碳”目标推进和新型电力系统建设过程中，电力是经济社会持续健康发展的“生命线”，在扮演更重要角色承担更大使命的同时，电力安全的基础性地位也将更加凸显。只有把握能源安全主动权才能把握住发展主动权，电力供应安全保障需要立足我国能源资源禀赋，坚持系统观念和底线思维，系统性认识新形势新挑战，主动做好全方位应对策略，依靠高水平发展增强保供能力，统筹好发展与安全，支撑服务经济社会高质量发展。

  我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，能源消费需求特别是电力需求将保持刚性增长态势，统筹保供和转型面临更加巨大的压力和挑战。《蓝皮书》对新型电力系统发展路径进行了展望，并指出安全稳定、极端天气、一次能源供需等一系列影响电力安全供应的问题，总体看电力系统是稳定可靠的，但近年来局部韧性降低，抵御冲击能力在逐步变弱。

  一是高比例新能源电力系统技术特性演化从量变转为质变，安全稳定运行面临新挑战。随着新能源发电大量替代常规电源，以及储能、可调节负荷等广泛应用，电力系统的技术基础、控制基础和运行机理深刻变化，从由同步发电机为主导的机械电磁系统，向由电力电子设备和同步机共同主导的混合系统转变。我国“三北”地区已建成多回以输送新能源为主的特高压直流，送端电源出力稳定性和支撑能力较输送火电的通道会降低，电网安全运作控制问题面临更大挑战。

  二是电力可靠供应受气候因素影响加剧，不确定性风险明显地增加。从日内平衡看，新能源装机规模大但参与电力平衡能力较弱，负荷晚高峰时段的光伏出力接近于零，风电可信容量全国看约3%~30%。从长周期平衡看，长期静稳天气和来水偏枯等导致可再次生产的能源出力长时间无法与系统负荷匹配，2020年西北电网冬季冷空气间歇期，风电低出力过程（出力小于装机10%）明显，最长维持的时间接近120小时，2022年西南地区需求超预期增长叠加水电枯水期电量不充足，长周期平衡问题凸显，极度影响电力安全供应。从极端天气影响看，极寒、高温等极端天气深刻影响电力需求，需求短期内的超预期增长给电力供应保障带来非常大挑战。同时气象灾害可能引发出力受阻、电力设施破坏、一次能源供应链中断等问题，导致电力供应中断风险加大。

  三是一次能源供需波动向电力传导，电力安全面临跨系统新风险。电力供应安全风险传导链呈现跨系统的显著特点，化石能源燃料利用约束收紧和价格波动使得电力供需从传统的电力电量平衡转变为一二次能源综合平衡保障，能源产运储销各环节风险均会逐级向电力供需核心环节渗透。煤炭、天然气等发电燃料的持续稳定供应是火力发电的基石，当前我国火力发电装机占比超过50%，如果出现发电燃料供应风险，将极度影响电力供应安全。

  保障电力供应安全，要求坚持系统观念，立足我们国家发展实际，树立全社会一盘棋思想，形成各环节齐抓共管、各主体通力合作的新型电力系统电力供应保障局面。

  一是构建多元化清洁能源供应体系。未来各类型清洁电源发展定位是电力低碳转型和安全保供的焦点问题。全力发展新能源，着力提升新能源主动支撑和调节能力，积极地推进水电开发，在确保安全的前提下有序发展核电，适当发展气电增强系统灵活性，合理统筹抽水蓄能和新型储能发展，实现各类型清洁能源电源协同发展，充分的发挥多能互补优势和实现电力多元化供应，保障电力供应稳定性。

  二是科学合理确定煤电发展定位。要立足我国能源资源禀赋与基本国情，科学确定煤电发展定位，推动煤炭与新能源优化组合。近中期来看，煤电装机及发电量仍有一定增长空间，新增煤电主要发挥高峰电力平衡和应急保障作用。同时我国拥有规模巨大的煤电优质存量机组，改造后具备可观灵活调节潜力，与新能源发展形成较强优势互补效应。通过促进煤电清洁高效发展，加快煤电功能定位转变，充分的发挥保电力、保电量、保调节的“三保”兜底保障作用。

  三是充分挖掘需求侧资源潜力。构建多元化终端用能体系，高效有序推进终端能源消费电气化。建立健全可调节负荷资源普查机制，将需求响应容量纳入电力规划，与支持政策和示范机制配套衔接，发挥电力平衡支撑作用。积极地推进需求侧资源参与市场化配套政策机制，构建开放、高效、智能的市场运营支撑平台。

  四是加强电网的资源配置和基础平台作用。坚持“就地平衡、就衡为要，跨区平衡互济”，推动煤电与新能源、新能源与灵活调节电源、本地电源与外来电优化组合。送端建设坚强主网架，支撑大型能源基地开发，实现风光水火多能互补，提高清洁能源外送效率。受端依托大电网，支撑多馈入直流安全运作，保障东中部能源供应安全。提升区域统筹协调支援能力，做好余缺互济，充分的发挥大电网跨区域资源优化配置功能。

  五是提升电力安全治理能力，建立保障电力可靠供应的系统性机制。市场机制层面，逐渐完备充分反映保障性和灵活性电力资源价值的电力市场机制，健全一次能源产供销储协调运行机制，保障能源市场稳定。政策法规层面，强化能源安全储备制度和能源应急保障制度，通过法律明确规定能源供应突发事件发生时的应急预案触发情形、处置程序、能源价格调整方式。管理模式层面，做好应急预案、压实责任主体，建立用户、发电、电网全社会一体的电力供应保障应急体系。

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  北极星储能网获悉，1月，四川绵阳市人民政府印发《绵阳市碳达峰实施方案》。文件提出：统筹布局电源、电网、用户侧储能设施，打造稳定可靠的储运调峰体系。加快构建新型电力系统。完善电力输送通道，优化主干电网结构，提高电网对高比例新能源的消纳和调控能力。建设坚强智能电网系统，推进500千伏富乐

  日前，全国能源工作会议、能源监管工作会议相继召开，系统总结工作成绩，深入分析当前面临的新形势新要求，统筹部署重点任务。为贯彻落实会议精神，扎实做好“十四五”关键期电力发展各项工作，电力司深入总结2023年电力发展成效，主动谋划2024年电力发展思路，坚持以电力高水平供给赋能经济社会高质量

  1月19日，新型电力系统运行与控制全国重点实验室（以下简称实验室）第一届学术委员会成立大会暨2023年度学术会议在西主楼3区102会议室召开。汤广福院士、何雅玲院士、王成山院士、郭剑波院士、刘吉臻院士、罗安院士、王秋良院士、张宗亮院士、饶宏院士、杨庆新教授、鞠平教授、廖瑞金教授、文劲宇教授

  最近，2023年度国网江苏省电力有限公司科技奖推荐授奖项目公示完成，盐城供电公司共有4个项目入围获奖，其中1个项目首获专利奖一等奖，2个项目分获科技进步奖、专利奖二等奖，1个项目获科技进步奖三等奖，获奖数量、等级均位居地市公司第一，实现了“新突破”。读来笔者生出许多感慨。国网江苏省电

  近日，云南能源监管办主要负责同志带队，在昭通地区开展能源电力保供和安全风险防范现场督导，确保迎峰度冬能源电力安全可靠供应。督导组传承弘扬“四下基层”优良作风，深入威信电厂、镇雄电厂储煤场、主厂房，昭通供电局调度控制中心、电网风险治理现场等生产作业一线，实地了解电煤供应保障、机组设

  北极星输配电网获悉，2024年，国网襄阳供电公司将以深圳工业园为试点，开展六大重点工程建设，建成由襄阳和随州组成的鄂北新型电力系统先行区，在全国率先建成首个省级跨地市新型电力系统。将电网升级成为高能级能量配置枢纽和高能级能源服务平台，具备“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活

  1月18日，中国能建在京召开2024年工作会议暨一届四次职代会，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实中央企业负责人会议要求，大力践行《若干意见》、“1466”和“三新”能建战略，系统总结成绩，分析研判形势，安排部署2024年重点工作，

  1月10日，中电联与国网新疆电力有限公司开展交流座谈。中电联党委委员、专职副理事长安洪光，国网新疆电力有限公司董事长、党委书记司为国，总经理、党委副书记开赛江一行参加座谈。会议由中电联监事长潘跃龙主持。安洪光代表中电联对司为国一行的到访表示欢迎，并就中电联的历史沿革、主要职能、工作

  日前，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省新型电力系统发展规划纲要》。文件提出，数字化、智能化技术与电力系统各领域深层次地融合，初步建成电力系统智能感知与智能调控体系。电力消费新模式不断涌现，源网荷储电力资源分类分级聚合互动发展模式初步形成，电力需求侧响应能力占最大负荷比重达到5%以上。提

  上海勘测设计研究院有限公司新型电力系统规划运行评估仿真实验室建设项目新能源基地规划推演分析与全景展示平台采购项目竞争性谈判文件各潜在报价人：1、采购条件根据有关计划安排，我单位对新型电力系统规划运行评估仿真实验室建设项目新能源基地规划推演分析与全景展示平台采购项目进行竞争性谈判采

  1月16日，全省能源工作会议在成都召开。会议以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和习对四川工作系列重要指示精神，学习贯彻中央经济工作会议、全国能源工作会议精神，贯彻落实省委经济工作会议、全省发展和改革工作会议部署，全面总结2023年能源工作，深入分析当

  最近，从国家电网有限公司企协传来喜讯，盐城供电公司管理创新推广成果《以高供电可靠性为目标的配电网数智精益管理与实践》，获评国网公司2023年度优秀推广应用成果，这是盐城公司历史上首个在国网管理创新领域获得的荣誉。我们大家都知道，电力供应事关经济发展全局和社会稳定大局，是关系民生的大事，供电

  “大家巡视的时候肯定要细心，以前低温天气时，这里就容易覆冰......”1月22日，国网会理市供电公司组织工作人员对10千伏益大线进行雪后特巡和隐患排查。当日，受冷空气影响，会理市部分地区出现非常明显的降温、雨雪、大风、冰冻等天气，最低温度降到零下1度，而随气温的骤降，给电网运行带来严峻考验。

  1月22日，四川省第十四届人民代表大会第二次会议在成都开幕。开幕会后，省人大代表、国网四川省电力公司董事长衣立东接受了记者正常采访。“我认为，今年的政府工作报告站高谋远、内涵丰富、振奋人心，特别是报告多次提及电网建设发展、新型能源体系构建等内容，充足表现了省委省政府对能源电力事业发展的

  近日，据集团公司《关于授予河北定州电厂等112家发电企业2023年度电力安全生产标准化一级企业称号的通知》，国能（泉州）热电有限公司高分通过了集团公司的电力安全生产标准化一级达标验评，荣获“电力安全生产标准化一级企业”称号，在集团公司授予的60家火电企业中位于前列。该公司深入贯彻落实集团

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  为进一步贯彻习关于安全生产工作的重要指示批示精神，落实2024年全国能源工作会议和监管工作会议要求，1月10日,华北能源监管局召开2024年度华北区域电力安全生产委员会（扩大）会议暨第一次风险管控工作视频会议。国家能源局安全司相关负责同志、华北局主要负责同志出席会议并讲话。北京、天

  1月12日，国家能源局公示关于分布式光伏安全监管职责的咨询的回复。详情见下：咨询时间：2023.11.23咨询问题：请问，户用光伏、工商业分布光伏的安全生产监管职责是否归能源局监管？装机6MW以下的大棚农光互补光伏发电的安全生产是否归能源监管？装机6MW以下的地面林光互补、草光互补、农光互补光伏发

  为推进基于WAPI安全协议的电力安全无线局域网（以下简称“可信WLAN”）网络建设及技术落地应用，现组织并且开展山东电网2024年度第一次技术摸底测试工作，全面掌握各设备制造商可信WLAN网络设备功能及性能。相关事宜公告如下：一、测试安排1.本次测试工作由国网山东电科院（以下简称“电科院”）依据本公告

  1月3日，集团公司召开2024年安全工作会。会议的主要任务是以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、自治区安全决策部署，认线年安全工作，深刻分析集团公司安全形势，压紧压实安全责任，全力以赴做好2024年安全生产工作。党委书记、董事长闫宏光出席会议并讲话，党委副

  2023年以来，在海南省电力系统的共同努力下，圆满完满完成了全年重大活动电力安全保障工作，这中间还包括博鳌亚洲论坛年会、4次航天发射等重大活动的保电工作，活动期间海南电网运行平稳，能源电力安全可靠供应。为督促企业做好任务落实，南方能源监管局贯彻落实重大活动电力安全保障工作的决策部署，在年

  12月23日消息，韩国庆尚北道浦项市一家制铁发电厂发生火灾。目前大火已被扑灭，没有造成人员受伤或死亡。据韩联社消息，当地时间23日上午7时许，位于浦项市南区的浦项制铁公司钢铁厂第二熔炉周围起火。消防部门动用33辆消防车和100多名消防员，用了近2小时才初步扑灭大火。报道说，火灾导致发电厂5个区域中的

  1月19日，2024年全省能源工作会议在合肥召开。会议以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻全国能源工作会议部署，全面落实省委十一届五次、六次全会以及全省发展改革工作会议要求，总结2023年工作成效，部署2024年重点任务。省发展改革委党组书记、主任陈军，省能源局党组书记、局长汪振

  一分部署，九分落实。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、省委十二届五次全会对2024年经济工作作出全面部署。全省发展和改革工作会议要求，全省发改系统要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定“三高四新”美好

  1月16日，四川全省能源工作会议在成都召开。会议以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和习对四川工作系列重要指示精神，学习贯彻中央经济工作会议、全国能源工作会议精神，贯彻落实省委经济工作会议、全省发展和改革工作会议部署，全面总结2023年能源工作，深入分

  2023年，国家能源局能源节约和科技装备司坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，围绕能源高水平质量的发展和“双碳”目标，推动能源科学技术创新取得新突破。2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，我们将深入贯彻“四个革命、一

  1月18日上午，全省能源工作会议在西安召开。会议以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习来陕考察重要讲话重要指示，按照全国能源工作会议、省委经济工作会议、省“两会”、全省发展和改革工作会议部署，总结2022年能源发展改革工作，安排2023年重点任务。省

  1月5日，南方电网公司党组召开会议，认真传达学习贯彻习在中央政治局专题民主生活会、中央外事工作会议上的重要讲话精神，习访越期间、在广西考察时的重要讲话和重要指示精神，习对“三农”工作、对甘肃临夏州积石山县6.2级地震作出的重要指示精神，结合公司实际研

  在能源危机、温室效应和碳排放等多重因素驱动下，中国制定了“3060”双碳目标，促进了建筑行业的能源革命。1月9日，在2024ABB电气创新周期间，ABB举办了主题为“零碳建筑促进人与自然和谐共生”的绿色建筑分论坛，从“新能源、零碳建筑、建筑光储直柔”等话题邀请业内专家一同探讨行业趋势、技术创新、

  2023年，国家电网有限公司各单位贯彻落实党中央决策部署，加快新型电力系统和新型能源体系建设，为推动能源绿色低碳转型、建设能源强国贡献智慧和力量。让我们来看看这一年各单位在新型电力系统建设上的工作看点吧！国网华北分部国网华北分部深入落实国家电网公司高质量可持续发展“55686”总体要求，

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对多重超预期因素冲击，中国经济在风高浪急中展现强劲韧性，高水平质量的发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。（来源：中能传媒研究院作者：邱丽静）一年来，全国能源系统深入贯彻落实习总

  《上海市发展方式绿色转型促进条例》近日由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，自2024年1月1日起施行。《绿色转型条例》是一部指导本市发展方式绿色转型的促进法，同时也是一部综合法和基本法，旨在通过构建完善一套能源资源高效率利用、生态环境高水平保护和经济社会高水平发展相互

  构建新型电力系统，国网山东电力将聚力“五个示范”，打造“山东样板”，贡献“山东方案”。能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。作为沿海经济大省，自“双碳”目标提出以来，山东持续加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。山东在能源绿色